第五次全国人防会议确立的“由机械化战争条件下的防空袭准备向信息化战争条件下的防空袭准备转变、由单一的防空袭体制向防空防灾相结合的体制转变、由行政命令为主的管理模式向依据法律法规为主的管理模式转变”思想，凸显了当前乃至今后一段时间我国人防建设的主要任务和发展方向，是新时期人防建设的指导方针，也是以人为 ...